【黑臭水體】城市黑臭水體整治工作指南，由住房和城鄉(xiāng)建設部對外發(fā)布?！吨改稀访鞔_規(guī)定，60%的老百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單，至少90%的老百姓滿意才能認定達到整治目標。住房城鄉(xiāng)建設部還將會同環(huán)保部等部門建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報。

       這是國家層面首次制定包括排查、識別、整治、效果評估與考核在內(nèi)的城市黑臭水體整治長效機制。住房城鄉(xiāng)建設部還將會同環(huán)保部等部門建立全國黑臭水體整治監(jiān)管平臺，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報。

       黑臭水體分兩級，整治不能“一次性”，“碧水藍天”需要政府持續(xù)投入

       整治黑臭水，也不能全憑百姓“感覺”。《指南》根據(jù)黑臭程度不同，可將黑臭水體細分為“輕度黑臭”和“重度黑臭”兩級。例如水體透明度在25厘米至10厘米間的，為輕度黑臭；小于10厘米的則為重度黑臭。每升水氨氮濃度在8至15毫克的為輕度黑臭，大于15毫克的為重度黑臭。

       城市水體黑臭，污染物來源和影響因素比較多，在城市政府層面涉及的管理部門也比較多。很多地方的水體整治存在周期性反復的問題。那么如何界定一條水體是否已經(jīng)“消除黑臭”？

       黑臭水體整治不是‘一次性’，‘碧水藍天’需要地方政府長期的持續(xù)性投入，長效機制是周邊群眾長期滿意的基礎和前提?！彼€建議，地方政府可以考慮引入第三方評估機構，作為政府支付整治實施方費用的依據(jù)。

       鼓勵采取PPP等方式治理養(yǎng)護，實行“河湖長制”，有具體時間表

       既然是持續(xù)性工程，資金需求量大，“錢從哪兒來”就是大問題。過去，治理工程建設與后期運維環(huán)節(jié)被人為切分開，負責整治工程的不管運維，負責運維的決定不了選用什么技術路線，項目全壽命期的成本和效果缺乏一個系統(tǒng)的管理者，這給城市水體整治出了大難題。

      《指南》明確，城市人民政府要編制城市黑臭水體清單，包括水體名稱、起始邊界、類型、面積、所在區(qū)域、黑臭級別、水質(zhì)現(xiàn)狀、整治責任主體及具體責任人、達標期限等。實行“河湖長制”，明確每一水體水質(zhì)管理的責任人。原則上，河湖長應由城市水體所在地政府或相關主管部門負責人等擔任。涉及跨界水體的，由相關城市協(xié)商開展治理。

       城市黑臭水治理還有了“時間表”。各省要完成本地黑臭水體整治計劃上報；今年年底前，地級及以上城市要向社會公布本地區(qū)的黑臭水體整治計劃。從明年開始，將定期通報各地黑臭水體整治進展情況，會同相關部門開展監(jiān)督檢查，并向社會公布監(jiān)督檢查結果，對整治不力、未按期完成整治目標要求的，責令限期整改，并約談相關責任人。